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中國擬實行統一稅務行政處罰裁量基準

中國計劃在全國範圍內,實行統一的稅務行政處罰裁量基準。

國家稅務總局近期研究制定稅務行政處罰裁量基準,向社會公開徵求意見。

國家稅務總局表示,近年來,東北、西南、西北、中南、華北、華東等區域,先後發佈區域內統一的稅務行政處罰裁量基準,在規範稅收執法,強化稅款徵收等方面發揮了積極作用,但也存在體例結構不統一,科學合理性不足,裁量因素不一,指引作用發揮不足等問題。

制定稅務行政處罰裁量基準,統一全國稅務行政處罰尺度,有利於壓縮稅務行政執法自由裁量空間,防止同案不同罰,平等維護各類經營主體合法權益。 負責人表示,為了更好服務全國統一大市場建設,國家稅務總局研究制定新版稅務行政處罰裁量基準,在全國範圍內實行統一的稅務行政處罰裁量基準。

稅務機關應嚴格依法依規實施處罰,在裁量基準範圍內作出處罰決定。 負責人介紹,此次制定修訂版有三個特點,包括統一體例結構,逐項列明法定依據,裁量階次,適用條件和具體標準,一目了然,便於執行;統一基準內容,遵循立法本意,一把尺子量到底,實現對違法行為的科學評價;防止一刀切,充分運用定額+幅度方式設置處罰標準,為個案處理留有合理的裁量空間,防止因簡單化一刀切導致執法不公。