國務院辦公廳印發《關於做好金融「五篇大文章」的指導意見》

5/3/2025 18:15

為貫徹落實黨中央、 國務院決策部署, 推動做好科技金融、 綠色金融、普惠金融、 養老金融、 數字金融「五篇大文章」, 加快建設金融強國, 日前, 國務院辦公廳印發《關於做好金融「五篇大文章」的指導意見》, 提出相關意見.

《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 堅持和加強黨對金融工作的全面領導, 堅持金融服務實體經濟的根本宗旨, 順應經濟社會高質量發展的戰略需要、 階段特徵和結構特點, 深化金融供給側結構性改革, 強化金融政策和科技、產業、 財稅等政策銜接配合, 切實加強對重大戰略、 重點領域和薄弱環節的優質金融服務, 支持因地制宜發展新質生產力.

《指導意見》明確金融「五篇大文章」重點領域和主要著力點. 科技金融加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持, 著力投早、投小、 投長期、投硬科技. 綠色金融堅持「先立後破」, 統籌對綠色發展和低碳轉型的支持. 普惠金融完善多層次、廣覆蓋、 可持續的體系, 優化中小微企業、民營企業、 鄉村振興、 社會民生等普惠重點領域產品服務供給. 養老金融強化銀發經濟金融支持, 服務多層次、 多支柱養老保險體系發展. 數字金融加快推進金融機構數字化轉型, 健全數字金融治理體系.

《指導意見》從三方面提出做好金融「五篇大文章」的政策措施. 一是提升金融機構服務能力和支持強度. 引導各類金融機構和股權投資機構立足職能定位, 為國家重大戰略和重點領域提供融資支持. 健全完善組織管理體系、 產品服務體系、 數字驅動的金融業務運營體系以及風險管理體系. 二是強化金融市場和基礎設施服務功能. 支持債券、 股權、 外匯等金融市場豐富產品譜係和風險管理工具, 優化基礎制度機制. 培育金融機構與專業中介服務機構循環互動的金融市場生態, 加強相關配套設施建設. 三是加強政策引導和配套支撐. 發揮貨幣信貸政策總量和結構雙重功能, 加強財政、貨幣、 監管政策合力, 加強對金融機構的激勵引導. 建立健全標準體系和支持配套機制, 穩妥有序推進相關改革試點.