內地建立地方政府專項債券管理新機制

10/1/2025 21:14

國務院辦公廳近日印發《關於優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》, 提出了7方面17項具體舉措.

財政部預算司司長王建凡今日在在國新辦舉行的「中國經濟高質量發展成效」系列主題新聞發佈會上表示, 這標誌著專項債券管理新機制的建立, 給予地方政府更大空間, 有利於地方政府提高投資能力, 和推動經濟結構轉型.

《意見》明確, 由原來實行的「正面清單」管理, 調整為「負面清單」管理. 專項債券依法不得用於經常性支出, 嚴禁用於發放工資、 養老金及支付單位運行經費、 債務利息等. 「負面清單」列舉的完全無收益的項目、 樓堂館所、形象工程、 政績工程、 一般競爭性產業等禁止類項目都不允許使用, 其他項目可以安排支持.

王建凡又表示, 去年11月全國人大常委會批准, 增加6萬億元人民幣地方政府債務限額置換存量隱性債務. 目前, 置換政策「鬆綁減負」的效果已經逐步顯現. 各地置換債務平均成本普遍降低2個百分點以上, 區域金融環境顯著改善, 置換政策給地方騰挪出更多支持內需的空間, 地方資金鏈條進一步暢通.