標普:十萬億化債計劃體現中央化債思路轉變政策更加積極
12/11/2024 10:41
內地推出規模十萬億元人民幣的地方化債計劃, 評級機構標準普爾最新評論指出, 方案體現中央化債政策更加積極, 以發展方式化解債務, 而額度如何分配值得關注, 相信會更多傾斜於經濟較發達區域. 標普指, 今次置換方案體現中央化債思路, 從「堵」到「疏」的轉變, 不再只有在風險暴露苗頭出現時才採取措施, 而是將債務風險化解進一步前置, 政策更加積極, 同時提出要壓實地方主體責任, 化債政策以地方置換債務為主, 並非中央對地方進行大規模轉移支付, 表明化債責任仍在地方, 並非中央進行兜底, 不過未來中央對地方債務監管和處罰將更加嚴格. 標普 估計, 東部省份肩負經濟增長的重任, 可能將進行較大規模的置換, 同時不排除隱債清零的區域, 仍可獲得部分額度, 特殊再融資債的使用範圍有可能擴大. 標普指, 今次債務置換在未來三至五年內, 對地方政府與城投企業形成持續資金支持, 城投企業資金壓力得到一定緩解, 短期內名單內城投企業的再融資需求或將有所下降, 退出名單的速度將會加快, 未來地方政府資金需求以預算內為主, 為持續防範新增隱性債務風險, 強化地方預算硬約束原則, 推動城投企業市場化轉型, 有關企業的發債審批可能仍將持續嚴格.
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